В пятницу Соединенные Штаты и Европейский Союз решили начать диалог по вопросам безопасности и обороны в начале следующего года, пытаясь положить конец спекуляциям о реализации концепции европейской стратегической автономии в ущерб НАТО и отношениям с США в области безопасности. Решение провести первую такую встречу в начале 2022 года было объявлено в совместном заявлении министров иностранных дел США и ЕС после консультаций в Вашингтоне между официальными лицами США и Европы, на которых стороны провели вторую встречу Китайского стратегического диалога, а также первый раунд консультаций на высоком уровне по Индо-Тихоокеанскому региону.
Текст, опубликованный как Государственным департаментом, так и Европейской службой внешних связей, начинается с подтверждения госсекретарем Энтони Блинкен и верховным представителем ЕС Жозеп Боррель прочного партнерства и совместных обязательств США и ЕС в отношении трансатлантическая безопасность и решение общих проблем безопасности в соответствии с нашей глубиной связи, общими ценностями и общими интересами.
Оба приветствовали одобрение Руководящим комитетом Европейского оборонного агентства мандата на ведение переговоров по административному соглашению с Соединенными Штатами и выразили свое совместное обязательство попытаться завершить переговоры в ближайшее время.
«Как говорится в совместном заявлении саммита США-ЕС в июне 2021 года, они объявляют о начале диалога между США и ЕС по вопросам безопасности и обороны во время визита в Вашингтон генерального секретаря Европейской службы внешних действий Стефано Саннино, и генеральный директор Генерального штаба ЕС вице-адмирал Эрве Бледжан», – говорится в совместном тексте.
На июньском саммите ЕС-США лидеры двух стратегических союзников, президент Джо Байден и президенты Урсула фон дер Лейен и Чарльз Мишель, пообещали начать переговоры для достижения соглашения между Соединенными Штатами и Европейским агентством обороны США. Штаты присоединятся к оборонным проектам Европейского Союза.
В своем совместном заявлении Блинкен и Боррель «признают важность более сильной и более дееспособной европейской обороны, которая способствует глобальной и трансатлантической безопасности, и напоминают о необходимости развития согласованных, дополнительных и совместимых возможностей» и «поддерживают максимально возможное участие Соединенные Штаты в оборонных инициативах ЕС».
Форма и содержание этих обвинений также повторяют декларацию о примирении, которую президенты США и Франции Джо Байден и Эммануэль Макрон приняли в октябре в Риме, чтобы положить конец кризису, вызванному объявлением о создании альянса безопасности AUKUS в Тихоокеанском регионе и его отмене, подводного бизнеса между Австралией и Францией. В заявлении подчеркивалось, что «когда Франция перейдет к председательству в Европейском союзе в первой половине 2022 года, она будет подробно информировать Соединенные Штаты о своих приоритетах», в то время как Соединенные Штаты признают важность более сильной и более эффективной европейской обороны, внести позитивный вклад в глобальную и трансатлантическую безопасность и дополнить НАТО».
Согласно заявлению ЕС-США, первая встреча в рамках диалога, которая будет направлена на продолжение более тесного сотрудничества в области безопасности и обороны, состоится в начале 2022 года при участии Государственного министерства и министерства обороны США и Европейского союза, Служба безопасности, Внешнее действие, а также Европейская комиссия и Европейское оборонное агентство, в зависимости от обстоятельств.
Фактически, 2022 год был объявлен лидерами институтов ЕС годом европейской обороны. В духе этой темы во время председательства Франции в Совете ЕС состоится Европейский саммит по обороне, лидеры которого примут Стратегический компас ЕС, который поможет укрепить общую европейскую культуру безопасности и обороны и определит правильные цели и задачи, шаги для политики ЕС. Он будет касаться четырех различных взаимосвязанных областей: – миссии кризисного управления; устойчивость; инструменты и возможности; сотрудничество с партнерами.
С этой точки зрения он напоминает программный документ НАТО – Стратегическую концепцию, – который устанавливает три пункта: коллективная оборона, кризисное управление и безопасность через сотрудничество. Фактически, за принятием Стратегического компаса ЕС последует принятие следующей Стратегической концепции НАТО на Мадридском саммите 29-30 июня 2022 года после тех, которые были согласованы в Варшаве в 2016 году и в Брюсселе в 2018 году.
В этом контексте Верховный представитель Боррель и госсекретарь Блинкен подтвердили свою «непоколебимую поддержку тесного сотрудничества между НАТО и ЕС, а также обязательств и принципов, изложенных в совместных декларациях 2016 и 2018 годов».
«Они привержены продолжению совместной работы над повышением уровня амбициозности сотрудничества между НАТО и ЕС, для дальнейшего укрепления этого ключевого стратегического партнерства, которое укрепляет друг друга», – сказал источник.
