Совет ЕС в пятницу принял пакет согласования на финансовый период 2021-2027 годов, который нацелен на структурные и инвестиционные фонды на сумму более 330 миллиардов евро или почти треть долгосрочного бюджета Европейский Союза, из которых Румыния сможет получить около 28 миллиардов евро, говорится в официальном коммюнике.
Эти фонды будут финансировать региональные и местные проекты, направленные на сокращение экономического и социального неравенства между государствами-членами и регионами, при одновременном стимулировании устойчивого восстановления после пандемии путем инвестирования в экологические и цифровые приоритеты.
«Политика сплочения лежит в основе европейской солидарности. Он близок к горожанам, и его преимущества ощущаются на местном уровне. Законодательный пакет на следующий программный период будет сосредоточен на проблемах экологического и цифрового перехода, поддерживая таким образом регионы, предприятия и рабочих», – сказал Нельсон де Соуза, министр планирования Португалии.
В начале марта Совет Европейского Союза утвердил пакет политики сплочения в размере 330 миллиардов евро для региональных и местных проектов в Многолетней финансовой структуре на 2021-2027 годы через структурные фонды.
Напоминаем, что из 79,94 млрд евро, которые Румыния сможет извлечь выгоду – Механизм восстановления и устойчивости и Многолетняя финансовая структура – будут распределены следующим образом: 30,44 млрд евро из MRR (что составляет 4,52% этого инструмента) 28, 22 миллиардов из Фонда сплочения (что составляет 7,52%), 19,34 миллиарда из Общей сельскохозяйственной политики (что составляет 5,58%) и 1,94 миллиарда из Фонда справедливого перехода (что составляет 11,09%).
Пакет на 2021-2027 годы следует установленной политике сплоченности в виде многолетних инвестиций, при этом большая часть ресурсов выделяется менее развитым странам и регионам для поощрения социальной, экономической и территориальной сплоченности в ЕС.
Однако пакет упрощает правила и отражает новые приоритеты ЕС, а именно усиление инноваций и цифровизации, переход к экономике с нулевым выбросом углерода, дальнейшее улучшение связи со стратегическими транспортными и цифровыми сетями и акцент на социальной интеграции.
В общей сложности около 30% структурных фондов будет способствовать декарбонизации экономики, при этом каждый вид инвестиционной деятельности имеет определенный климатический коэффициент. Проекты также должны соответствовать принципу «без значительного ущерба» в соответствии с экологическими целями ЕС.
Пакет состоит из общего законодательного акта, устанавливающего правила для восьми фондов, совместно управляемых государствами-членами и Комиссией – Регламента общих положений – и нескольких других положений, определяющих конкретные цели и объем каждого фонда.
Основными фондами политики сплочения являются:
- Европейский фонд регионального развития (ERDF) – 200 миллиардов евро регионального финансирования с индивидуальной поддержкой конкретных регионов и областей и повышенным вниманием к городам и устойчивому городскому развитию; поддержка конкурентоспособности и создания рабочих мест на малых и средних предприятиях. Программа Interreg, финансируемая ЕФРР, потратит более 8 миллиардов евро на трансграничные проекты, чтобы помочь приграничным регионам полностью раскрыть свой экономический потенциал.
- Фонд сплочения – 42,5 миллиарда евро для государств-членов, чей ВНД на душу населения ниже 90% от среднего показателя по ЕС; поддерживает трансъевропейские транспортные сети, а также экологически безопасные энергетические и транспортные проекты.
- Европейский социальный фонд плюс (ESF +) – 88 миллиардов евро на поддержку создания рабочих мест, образования и профессиональной подготовки, а также социальной интеграции.
На этой неделе Европейская комиссия одобрила инвестирование 216 миллионов евро из Фонда сплочения в модернизацию системы передачи тепловой энергии в Бухаресте.
Позиции, принятые Советом в первом чтении по регламенту, по-прежнему требуют официального голосования на пленарном заседании Европейского парламента (ожидается к концу июня) перед публикацией в Официальном журнале Европейского Союза.
В 2020 году политика сплоченности оказалась ключом к немедленному реагированию на пандемию COVID-19. Путем внесения поправок в действующие правила ликвидность за счет неиспользованных ассигнований была быстро предоставлена государствам-членам с возможностью гибкого расходования средств там, где они наиболее необходимы. На основе этого опыта было добавлено новое положение о временном использовании средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в будущем.
