Согласно заявлению, в понедельник, 28 ноября, Совет ЕС дал окончательное разрешение на борьбу с иностранными субсидиями, которые искажают внутренний рынок.
Этот регламент устраняет искажения, создаваемые субсидиями третьих стран для предприятий, работающих на едином рынке ЕС. Он устанавливает процессуальные правила расследования таких субсидий в контексте крупных концентраций и тендеров в рамках крупномасштабных процедур государственных закупок.
В этом смысле регулирование направлено на восстановление честной конкуренции между всеми предприятиями, работающими на внутреннем рынке, как европейскими, так и неевропейскими.
«ЕС — крупнейшая экономика в мире. Наш единый рынок является основой экономического процветания всех граждан. Новые меры позволят ЕС расследовать и предотвращать недобросовестную практику, поддерживаемую некоторыми странами, не входящими в ЕС. Это позволит ЕС обеспечить честную конкуренцию и равные условия для всех предприятий», — сказал Йозеф Сикела, министр промышленности и торговли.
В настоящее время субсидии, предоставляемые государствами-членами, должны соответствовать правилам государственной помощи, но в ЕС нет инструмента для контроля над субсидиями, предоставляемыми третьими странами. Для решения этого вопроса Положение об иностранных субсидиях устанавливает основу для рассмотрения Комиссией любой экономической деятельности, получающей выгоду от субсидии, предоставляемой третьей страной на внутреннем рынке.
Расследование финансовых взносов
Регламент предлагает Комиссии три инструмента для расследования финансовых взносов государственного органа из третьих стран:
- два инструмента предварительного согласования – для обеспечения равных условий для крупнейших слияний и предложений в рамках крупномасштабных процедур государственных закупок;
- общий инструмент исследования рынка для изучения всех других рыночных ситуаций, а также слияний и процедур государственных закупок с более низкой стоимостью.
Компании должны будут уведомить Комиссию о слияниях и поглощениях, если оборот одной из сторон в масштабах ЕС составляет не менее 500 млн евро, а иностранный финансовый вклад составляет не менее 50 млн евро. Для государственных закупок порог закупки установлен не менее 250 миллионов евро. Если бизнес не соблюдает правила уведомления, Комиссия сможет налагать штрафы и рассматривать сделку, как если бы она была уведомлена.
Как правило (и с учетом исключений, где это уместно), Комиссия будет уполномочена расследовать иностранные субсидии, предоставленные за пять лет до вступления в силу постановления, если такие субсидии искажают внутренний рынок после вступления в силу постановления регулирование.
Как и в случае с правилами государственной помощи ЕС, если Комиссия установит наличие иностранной субсидии, которая искажает конкуренцию, она применит сравнительный тест. Это инструмент для оценки положительных и отрицательных эффектов иностранной субсидии.
Если отрицательные последствия перевешивают положительные, Комиссия будет уполномочена налагать меры по исправлению положения, включая структурные и неструктурные меры по исправлению положения и погашение иностранной субсидии, или принимать обязательства от соответствующих предприятий по устранению искажений, вызванных иностранной субсидией.
