Послы стран-членов ЕС сегодня единогласно согласовали мандат на начало переговоров с Европейским парламентом по программе ЕС в области здравоохранения «EU4Health» (2021-2027). Эта программа предполагает решительный ответ на пандемию COVID-19, но также сохраняет акцент на долгосрочных действиях ЕС в области здравоохранения. Кроме того, он направлен на улучшение общественного здравоохранения в ЕС и лучшую подготовку Союза к преодолению будущих кризисов в области здравоохранения. Программа имеет решающее значение, потому что ЕС все еще испытывает воздействие серьезной угрозы здоровью на экономику государств-членов и благополучие европейских граждан.
По результатам заседания Европейского Совета 17-21 июля 2020 года бюджет, предложенный в мандате Совета, составляет 1,9 миллиарда евро, что в четыре раза превышает бюджет действующей программы на 2014-2020 годы. Однако Европейский парламент поддерживает гораздо более амбициозный бюджет, соответствующий проблемам, создаваемым или усугубляемым пандемией коронавируса, и считает неприемлемым существенное сокращение финансирования здравоохранения, для которого Европейская комиссия предложила дополнительно 9,4 млрд евро. евро на следующие семь лет.
Фактически, отчет по программе ЕС в области здравоохранения, EU4Health, координируемый депутатом Европарламента Кристианом Булой (PNL, EPP), был принят 14 октября Комитетом Европейского парламента по окружающей среде, общественному здравоохранению и безопасности пищевых продуктов (ENVI). Очень важно, чтобы EU4Health поддерживал цифровизацию здравоохранения посредством создания и внедрения Европейского реестра электронного здравоохранения, финансировал миссии по профилактике и лечению хронических заболеваний, усиливал борьбу с раком в соответствии с Европейским планом борьбы с раком, поддерживал и продвигал вакцинацию, уделять больше внимания профилактике заболеваний и, что наиболее важно, сокращать неравенство в отношении здоровья. Таким образом, депутаты Европарламента приложат все усилия, чтобы обеспечить программе соответствующий бюджет в размере 9,4 млрд евро в соответствии с предложением Комиссии.
Программа EU4Health направлена на то, чтобы дополнить национальную политику государств-членов и способствовать координации между ними для улучшения здоровья людей во всем Союзе через:
защита людей в Союзе от серьезных трансграничных угроз здоровью, повышение доступности товаров для здоровья и соответствующих товаров во время кризиса
повышение устойчивости систем здравоохранения
увеличение использования цифровых инструментов и услуг в области здравоохранения
усиление роли Европейского Союза в глобальном здравоохранении
Позиция Совета также предусматривает надежный механизм управления, позволяющий эффективно принимать решения, а также решать традиционные долгосрочные проблемы общественного здравоохранения, такие как профилактика и лечение инфекционных и неинфекционных заболеваний, в частности рака, с целью улучшить психическое здоровье и долгосрочную помощь и уменьшить неравенство в отношении здоровья.
Европейская комиссия в рамках программы «ЕС для здоровья» предложила выделить 9,4 млрд евро на укрепление систем здравоохранения. Финансирование этой программы должно поступать частично из бюджета ЕС (1,7 миллиарда евро) и частично за счет внешних назначенных доходов, которые поступают от кредитных операций Союза, как указано в Регламенте ЕС об инструментах экономического восстановления (7,7 млрд евро). Предварительные ассигнования на цели, упомянутые в программе, производиться не будут.
Однако после заседания Совета Европы 17-21 июля, когда было достигнуто соглашение по комплексному плану на 1,824 миллиарда евро (CFM 2021-2027 и Next Generation EU), было решено сократить 7,7 миллиарда евро на здравоохранение в плане восстановления ЕС следующего поколения.
Программа здравоохранения ЕС охватывает период 2021-2027 гг. Они принимают во внимание извлеченные уроки и пробелы, выявленные к настоящему времени в результате кризиса, и приведет к структурным изменениям, чтобы лучше подготовить ЕС к новым вызовам в области здравоохранения. После того, как предложение будет принято государствами-членами и Европейским парламентом, с 1 января 2021 года планируется приступить к осуществлению конкретных действий в рамках программы «Здоровье ЕС». В первые годы реализации программы особое внимание будет уделяться действиям, особенно в отношении антикризисного управления.
