Европейский союз продолжает принимать дальнейшие меры, чтобы позволить деньгам, предназначенным для политики сплочения, сконцентрироваться на борьбе с последствиями пандемии коронавируса после того, как послы решили обеспечить большую гибкость в использовании европейских фондов.
«Послы ЕС согласились с позицией Совета по второму пакету мер, менее чем за месяц, предназначенному для выделения большего количества денег из структурных фондов ЕС для операций, связанных с кризисом. Ввиду беспрецедентных проблем, с которыми сталкиваются государства-члены, предлагаемые изменения были одобрены без изменений для ускорения законодательного процесса», – говорится в сообщении Совета.
Основным новым элементом предложения, которое является частью Инвестиционной инициативы (Coronavirus Response Investment Initiative Plus), предложенной Европейской комиссией, является то, что оно обеспечивает дополнительную гибкость в использовании структурных фондов, с тем чтобы государства-члены могли быстро и эффективно реагировать на экономические и социальные последствия вспышки COVID-19.
Таким образом, государства-члены смогут переводить деньги между различными фондами в соответствии с их конкретными требованиями. Например, деньги, выделенные на инфраструктурный проект, могут быть использованы для покупки аппаратов искусственной вентиляции легких, поддержки МСП или для инвестирования в краткосрочные схемы трудоустройства.
Новые меры также временно устранят существующие условия, в которых регионы имеют право на поддержку. Это позволит перенаправить ресурсы в те регионы, которые наиболее пострадали от кризиса.
В качестве временной и исключительной меры государства-члены могут подать заявку на финансирование до 100% из бюджета ЕС в период с 1 июля 2020 года по 30 июня 2021 года для программ по пандемическому воздействию.
Европарламенту теперь придется согласовать свою позицию по новым мерам. Ожидается, что после достижения соглашения Совет примет меры в письменном виде.
В интервью CaleaEuropeană.ro на прошлой неделе министр европейских фондов Марсель Болонь заявил, что он попросил Европейскую комиссию содействовать гибкости между фондами.
По его словам, правительство попросило: «возможности перевести средства между Фондом сплочения, Европейским социальным фондом или наоборот, и также просили гибкости между программами, то есть возможность перейти от POIM (Операционная программа Большая инфраструктура) к POCU (Операционная программа «Человеческий капитал»), и, если необходимо, от POCU к POIM.
«Мы также попросили, чтобы мы могли перевести средства между наименее и наиболее развитыми регионами, хотя это звучит странно, но последние имеют очень мало финансовых ассигнований и сильно пострадали. Эти предложения были учтены при изменении Правил, и мы ожидаем, что они пойдут по пути согласований», – сказал Болош в прошлый четверг.
Пакет, предложенный Европейской комиссией, который называется «Инициатива по инвестированию в ответ на коронавирус», уже предоставляет государствам-членам фонды сплоченности на сумму 37 млрд евро для преодоления последствий кризиса.
В рамках этой новой инициативы Комиссия предлагает направить 37 миллиардов евро в Политику сплочения для борьбы с кризисом. С этой целью Комиссия предлагает в этом году отказаться от обязательства просить государства-члены возместить неиспользованное предварительное финансирование из структурных фондов. Это составляет около 8 миллиардов евро из бюджета ЕС, который будет добавлен к 29 миллиардам евро, структурным фондам, доступным на всей территории ЕС. Это эффективно увеличит объем инвестиций 2020 года и будет способствовать установлению приоритетов финансирования политики сплоченности (с использованием программ, доступных в 2014–2020 годах) за счет использования 28 миллиардов евро.
