Европейское управление по труду начало свою деятельность через два года после того, как президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер объявил об идее создания такого органа.
«Европейское управление по труду является фундаментным камнем для наших усилий, направленных на то, чтобы трудовые правила ЕС были справедливыми, эффективными и осуществимыми. Неудивительно, что столь необходимое учреждение было создано в рекордно короткие сроки. Учреждение будет предоставлять работникам и работодателям более полную информацию об их правах и обязанностях и будет оказывать поддержку национальным органам по труду в их трансграничной деятельности. Это принесет непосредственную пользу миллионам европейцев, живущих или работающих в другом государстве-члене, а также миллионам предприятий, которые осуществляют трансграничную деятельность в ЕС. Это еще один большой шаг на пути к европейскому интегрированному рынку труда, основанному на доверии, надежных правилах и эффективном сотрудничестве», – сказал президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.
Вместе с президентом Жан-Клодом Юнкером на церемонии открытия в Брюсселе, также присутствовали премьер-министр Словакии Питер Пеллегрини, поскольку Братислава была выбрана для размещения органа власти, вице-президенты Комиссии Валдис Домбровскис и Марос Сефкович, а также комиссар Марианна Тиссен.
«Управление по труду станет тем элементом, который обеспечит надлежащее функционирование «двигателя» внутреннего рынка. Это будет место, где они привыкнут к сотрудничеству и совместному решению проблем различных национальных органов. Таким образом, мобильность рабочей силы будет осуществляться более гармонично, чтобы помочь миллионам европейских граждан и предприятий, которые каждый день осуществляют свое право на свободное передвижение», – заявила Марианна Тиссен, комиссар Европейского Союза по вопросам занятости, социальных вопросов, навыков и трудовой мобильности.
Правление Органа состоит из представителей государств-членов, Комиссии, социальных партнеров на уровне ЕС, Европейского парламента, а также наблюдателей из Исландии, Лихтенштейна, Норвегии, Швейцарии и представители других агентств ЕС в сфере занятости и социальных вопросов. 17 октября у них состоится первое совещание, на котором будут приняты необходимые решения для ввода полномочий в действие и обмена мнениями по первоначальной программе работы.
Деятельность Европейского органа по труду связана с правилами мобильности рабочей силы: свободным передвижением и размещением работников, координацией систем социального обеспечения и специальным законодательством в сфере автомобильного транспорта. На уровне Европейского Союза не будет создано никаких новых компетенций, и государства-члены будут нести полную ответственность за применение правил труда и социального обеспечения.
Дополнительная ценность полномочий заключается в том, что это будет способствовать сотрудничеству между государствами-членами, рационализации существующих структур и оказанию оперативной поддержки, обеспечивая более эффективное соблюдение правил, в интересах граждан, предприятий и национальных органов власти. В частности, для национальных органов власти Управление по труду улучшит сотрудничество в области мобильности рабочей силы, обеспечив постоянную структуру ЕС на основе национальных сотрудников по связи, откомандированных государствами-членами к Европейскому органу по труду.
13 июня государства-члены согласились, что штаб-квартира нового органа должна быть размещена в Братиславе. Четыре европейские столицы – Никосия, София, Рига и Братислава – приняли участие в гонке за размещение администрации. Румыния не была заинтересована в этом проекте, хотя румынские рабочие являются крупнейшим сообществом европейских граждан, работающих в другом государстве ЕС.
Согласно данным европейских учреждений, около 17 миллионов европейцев живут или работают в других государствах-членах, которые не являются странами их происхождения, и эта цифра удвоилась за последние десять лет.
Европейская комиссия предложила в марте 2018 года создать европейский орган по труду. Целью этой инициативы является содействие мобильности граждан в ЕС и обеспечение соответствующей регулируемой структуры.
Многие западные страны, особенно Франция, указывают на злоупотребления и мошенничество, совершаемые компаниями в странах Восточной Европы.
