Европейская комиссия утвердила схему помощи на сумму около 500 миллионов евро (2 500 миллионов леев), заявленную Румынией для поддержки бизнеса во всех секторах в контексте войны.
Схема была одобрена в соответствии с временными рамками государственной помощи в кризисных ситуациях, принятыми Комиссией 23 марта 2022 г. в соответствии со статьей 107 (3) (b) Договора о функционировании Европейского Союза («TFEU»), в которые впоследствии были внесены поправки 20 июля 2022 г. и 28 октября 2022 г., тем самым признав, что экономика ЕС сталкивается с серьезными сбоями.
Мера, принятая Румынией
Румыния уведомила Комиссию в рамках временного кризиса о схеме стоимостью около 500 миллионов евро (2500 миллионов леев) для поддержки бизнеса во всех секторах в контексте войны.
В рамках схемы, администрировать которую будет банк развития Румынии, 95% которого принадлежит румынскому государству – Banca de export-import a Romania EximBank S.A. («ЭксимБанк») – помощь будет предоставляться в форме (І) кредитных гарантий и (ІІ) субсидируемых кредитов.
Учитывая высокую степень экономической неопределенности, вызванную текущей геополитической ситуацией, схема направлена на обеспечение достаточной ликвидности пострадавших предприятий.
Малые и средние предприятия («МСП») с годовым оборотом более 4 миллионов евро (20 миллионов леев) и крупные предприятия во всех секторах смогут воспользоваться этими мерами, за некоторыми исключениями, такими как азартные игры и ставки, страхование, недвижимость, распределение и торговля энергией и топливом. Финансовые и кредитные учреждения также будут исключены.
В первом случае с предполагаемым бюджетом примерно в 300 миллионов евро (1 500 миллионов леев) гарантии покроют до 90% основной суммы кредита или договора лизинга. Убытки будут пропорционально нести кредитные организации и государство.
Бюджет, выделенный на вторую меру, в рамках которой помощь будет принимать форму субсидируемых кредитов, составляет примерно 200 миллионов евро (1 000 миллионов леев).
Размер индивидуальной помощи на одного бенефициара будет равен (І) 15% его среднего годового оборота за последние три закрытых отчетных периода или (ІІ) 50% затрат на электроэнергию, понесенных за 12-месячный период, предшествующий запросу, для помощи. В исключительных случаях, когда бенефициары могут должным образом обосновать, что они работают в секторах, которые особенно пострадали от прямых или косвенных последствий текущего кризиса, сумма кредита или лизинга может быть увеличена (І) на 12 месяцев для МСП и (ІІ) с 6 месяцев для крупных предприятий.
Комиссия установила, что румынская рамочная схема помощи соответствует условиям, изложенным в рамках временного кризиса. В частности, (І) срок погашения гарантий и кредитов не превышает шести лет; (ІІ) гарантийные премии и сниженные процентные ставки соответствуют минимальным уровням, установленным в рамках временного кризиса, и (ІІІ) поддержка предоставляется не позднее 31 декабря 2023 года.
Кроме того, помощь в виде гарантий должна соответствовать определенным требованиям, обеспечивающим передачу выгод от меры в максимально возможной степени конечным бенефициарам через финансовых посредников.
Комиссия пришла к выводу, что схема помощи, предоставленная Румынией, необходима, уместна и пропорциональна для устранения серьезного сбоя в экономике государства-члена в соответствии со статьей 107(3)(b) ДФЕС и условиями, изложенными во временном рамки кризиса.
Учитывая эти соображения, Комиссия одобрила эту меру в соответствии с правилами государственной помощи ЕС.