Совет Европейского Союза в понедельник принял пересмотренные правила реформирования прав железнодорожных пассажиров ЕС, которые включают множество других улучшений, таких как усиление положений о пересылке и использовании прямых билетов, разработанных для улучшения защиты пассажиров в случае потери связей.
Реформа прав пассажиров на железнодорожном транспорте в ЕС укрепит права всех пассажиров, особенно с ограниченными возможностями или ограниченной подвижностью. Реформа также облегчит перевозку велосипедов поездом.
Пассажиры получат лучшую защиту при увеличении числа различных железнодорожных перевозок, поскольку большое количество исключений, разрешенных действующим законодательством, будет отменено. В будущем будут применяться расширенные права для людей с ограниченными возможностями или ограниченной подвижностью, поскольку нынешнее освобождение региональных поездов от большинства положений, касающихся людей с ограниченными возможностями или ограниченной подвижностью, будет полностью отменено к 2023 году. Получение помощи при посадке и высадке из поездов будет применяются ко всем поездам регионального и дальнего следования в ЕС при условии, что они находятся в обученном персональном обслуживании.
Чтобы стимулировать экологичную мобильность, пассажирам станет проще перевозить велосипеды в поездах. Железнодорожные предприятия будут обязаны создать места для велосипедов, а пассажиры будут проинформированы о наличии мест. По общему правилу в каждом поезде должно быть не менее четырех мест для велосипедов. После консультаций с общественностью железнодорожные предприятия могут принять решение об установке разного количества велосипедных мест в зависимости от типа услуг, размера поезда и ожидаемого спроса на велосипедный транспорт.
Железнодорожные компании также будут поощряться к увеличению предложения прямых билетов. Это разовые билеты, которые действительны для следующих друг за другом сегментов поездки и гарантируют право на перенаправление и компенсацию в случае задержки или потери соединения.
Новые правила уточнят и расширят защиту в тех случаях, когда пассажиров необходимо перенаправить в конечный пункт назначения. Минимальная компенсация за опоздание останется неизменной (25% от стоимости билета за задержку от 60 до 119 минут и 50% от стоимости билета за задержку от 120 минут и более).
Оговорка о форс-мажоре, направленная на компенсацию задержек в железнодорожном сообщении, внесет правовую ясность и создаст более равные правила игры, чем другие виды транспорта, для которых такие положения уже существуют. Железнодорожным компаниям не придется выплачивать компенсацию за задержки или отмены рейсов, вызванные неизбежными обстоятельствами, такими как экстремальные погодные условия, крупные стихийные бедствия или серьезные кризисы в области здравоохранения, включая пандемии.
Поскольку постановление устанавливает минимальный уровень защиты, железнодорожные предприятия свободны и поощряются к введению более строгих правил для защиты прав пассажиров.
Сегодняшнее голосование означает, что Совет примет свою позицию в первом чтении. Законодательный акт должен быть принят Европейским парламентом во втором чтении, прежде чем он будет опубликован в Официальном журнале ЕС. Пересмотренное положение вступит в силу через двадцать дней после его опубликования. Он начнет применяться через два года, за исключением требований к велосипедным местам, которые будут применяться через четыре года после вступления Регламента в силу.
Педро Нуно Сантос, министр инфраструктуры и жилищного строительства Португалии, чья страна постоянно председательствует в Совете ЕС, сказал: «Это постановление является важным шагом вперед с точки зрения доступа людей с ограниченными физическими возможностями к железнодорожным услугам. Управляющие инфраструктурой и железнодорожные предприятия должны будут адаптировать свои железнодорожные услуги и постепенно сделать их доступными для всех. Еще одним заметным достижением этого правила является введение обязанности предоставлять велосипедные места в поездах, поскольку они обычно не могут предоставлять услуги “от двери до двери”. Интеграция легких видов транспорта улучшит мобильность пассажиров и повысит привлекательность железных дорог».
Парламент и Совет ЕС объявили 2021 год Европейским годом железных дорог. В соответствии с этим соглашением Европейский год железных дорог 2021 будет способствовать развитию железнодорожного транспорта как устойчивого, инновационного и безопасного вида транспорта, способного гарантировать предоставление основных услуг даже во время непредвиденных кризисов.
