Совет Европейского Союза и Европейский Парламент достигли временного политического соглашения о регулировании иностранных субсидий, которое искажает единый европейский рынок.
«Французское председательство в Совете Европейского Союза было построено на принципе экономического суверенитета. Экономический суверенитет зависит от двух ключевых принципов: инвестиций и защиты. Достигнутое соглашение по этому новому инструменту позволит бороться с недобросовестной конкуренцией со стороны стран, предоставляющих масштабные субсидии своей отрасли. Это важный шаг к защите наших экономических интересов», — заявил министр экономики Франции Брюно Ле Мэр.
Согласно коммюнике двух учреждений, Регламент направлен на устранение искажений, создаваемых субсидиями из стран, не входящих в ЕС, для их компаний, работающих на едином рынке ЕС.
Он устанавливает всеобъемлющую основу, которая позволяет Комиссии проверять любую экономическую деятельность, субсидируемую третьей страной на внутреннем рынке. Таким образом, регламент направлен на восстановление честной конкуренции между всеми компаниями — как европейскими, так и неевропейскими — работающими на внутреннем рынке.
Расследование финансовых взносов
Комиссия будет уполномочена расследовать финансовые взносы, предоставленные государственными органами третьей страны компаниям, работающим в ЕС, с помощью трех инструментов:
- два инструмента предварительного разрешения – для обеспечения равных условий для крупнейших слияний и тендеров в крупномасштабных государственных закупках;
- инструмент, предназначенный для изучения всех других рыночных ситуаций и небольших концентраций и государственных закупок.
Сопредседатели решили сохранить пороги уведомления, предложенные Комиссией для процедур слияний и государственных закупок:
- 500 миллионов евро на слияния;
- 250 миллионов евро на публичные тендерные процедуры.
Комиссия будет уполномочена расследовать субсидии, предоставленные за пять лет до вступления в силу Регламента и искажающие внутренний рынок после его вступления в силу.
Губернатор
Чтобы обеспечить единообразное применение Регламента на всей территории ЕС, Комиссия будет иметь исключительную компетенцию по обеспечению применения Регламента. Во время этой централизованной реализации государства-члены будут регулярно информироваться и будут участвовать в рамках консультативной процедуры в решениях, принимаемых в соответствии с Регламентом.
Если предприятие не выполняет обязательство по уведомлению о субсидируемой концентрации или финансовом вкладе в контексте процедур государственных закупок, которые соответствуют установленным порогам, Комиссия может наложить штрафы и рассмотреть сделку, как если бы она была уведомлена.
Оценка эффекта иностранных субсидий
Как и в случае с рамочной системой контроля государственной помощи ЕС, если Комиссия обнаружит наличие иностранной субсидии и то, что она искажает конкуренцию, она проведет проверку компенсации. Это инструмент для оценки баланса между положительными и отрицательными эффектами иностранной субсидии.
Если отрицательные последствия перевешивают положительные, Комиссия будет уполномочена вводить корректирующие меры или принимать обязательства от предприятий по устранению искажения.
Временное соглашение подлежит утверждению Советом и Европейским Парламентом. В случае Совета предварительное политическое соглашение должно быть одобрено Комитетом постоянных представителей до завершения формальных этапов процедуры принятия.
Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день после его публикации в Официальном журнале Европейского Союза.
