В понедельник Европейская Комиссия одобрила в соответствии с правилами государственной помощи ЕС схему помощи Румынии в размере 500 млн. евро, предоставленную через Механизм восстановления и устойчивости для поддержки развития новых лесных массивов.
Эта мера является частью стратегии Румынии по обеспечению защиты лесов и биоразнообразия, и эта схема также будет способствовать достижению стратегических целей ЕС, связанных с переходом к зеленой экономике, говорится в заявлении исполнительного директора Брюсселя.
«Утвержденная сегодня схема на 500 миллионов евро позволит Румынии создать новые лесные массивы. Эти леса помогут предотвратить эрозию и наводнения, очистить воздух и бороться с изменением климата. Эта мера не только будет способствовать достижению целей Зеленого пакта ЕС, но и поддержит экономическое развитие сельских районов Румынии», — заявила исполнительный вице-президент ЕК Маргрете Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции.
Мера, принятая Румынией
Уведомленная Румынией мера, бюджет которой составит 500 миллионов евро, будет полностью финансироваться через Механизм восстановления и устойчивости после положительной оценки Комиссией Плана восстановления и устойчивости Румынии и его принятия Советом.
Схема, которая действует до 30 июня 2026 года, направлена на поддержку владельцев пригодных сельскохозяйственных земель для облесения в создании новых лесных массивов, которые окажут положительное долгосрочное воздействие на климат.
В соответствии со схемой поддержка будет предоставляться в виде прямых грантов государственным и частным владельцам сельскохозяйственных земель, подходящих для облесения, включая муниципалитеты и их ассоциации. Чтобы иметь право на помощь, землевладельцы должны создать лесные насаждения площадью не менее 0,5 га или лесные кордоны (т.е. ряды деревьев и кустарников для защиты сельхозугодий от ветровой эрозии и засухи) площадью не менее 0,1 га. Кроме того, бенефициары должны убедиться, что земля, на которой засажены лесные массивы или лесные полосы, пригодна для облесения. Наконец, облесение должно осуществляться в соответствии с планом проекта, утвержденным Лесной охраной Румынии, в котором подробно описываются породы деревьев и кустарников, которые необходимо посадить, а также плотность насаждений.
Комиссионная оценка
Комиссия оценила схему в соответствии с правилами государственной помощи ЕС, в частности, Руководящими принципами государственной помощи 2014 года в сельскохозяйственном и лесном секторах и в сельских районах, а также статьей 107 (3) (c) Договора о функционировании Европейского Союза, что позволяет государствам-членам поддерживать развитие определенных видов экономической деятельности при определенных условиях.
Комиссия установила, что схема:
- способствует развитию некоторых видов экономической деятельности, в частности облесению сельскохозяйственных угодий. Кроме того, это имеет «стимулирующий эффект», так как бенефициары не будут заниматься облесением в том же объеме в отсутствие помощи;
- оказывает ограниченное влияние на конкуренцию и торговлю в ЕС. Особенно:
- мера необходима и уместна для поощрения развития лесов и исправления рыночного сбоя, поскольку рынок не обеспечивает достижение намеченных целей лесонасаждения;
- мера также пропорциональна. Хотя максимальная сумма помощи составляет до 100% приемлемых расходов, окончательная сумма будет рассчитываться на недискриминационной основе. Приемлемые затраты будут подтверждены четкими и современными подтверждающими документами и будут основываться на стандартных затратах;
- способствует разумному и устойчивому росту лесных массивов. Кроме того, эта мера соответствует целям развития сельских районов и стратегическим целям ЕС, связанным с переходом к зеленой экономике.
На этом основании Комиссия одобрила меру в соответствии с правилами государственной помощи ЕС.
Контекст
Обо всех инвестициях и реформах, связанных с государственной помощью, в том числе включенных в национальные планы обеспечения устойчивости и восстановления, представленные в контексте MRR, необходимо уведомлять Комиссию для предварительного одобрения, если только они не подпадают под действие одного из правил освобождения от блока государственной помощи.
Комиссия отдает приоритет мерам, связанным с государственной помощью, содержащимся в национальных планах восстановления, представленных в контексте MRR, и предоставляла рекомендации и поддержку государствам-членам на подготовительных этапах национальных планов, чтобы способствовать быстрой реализации MRR. В то же время Комиссия в своем решении обеспечивает соблюдение применимых правил государственной помощи для поддержания равных условий на едином рынке и обеспечения того, чтобы средства MRR использовались таким образом, чтобы свести к минимуму искажение конкуренции и не исключать частные инвестиции.
