Инициатива Румынии по созданию и размещению Евроатлантического центра устойчивости (E-ARC) возникла в контексте пандемии COVID-19, которая продолжает оставаться серьезной глобальной проблемой, а устойчивость сегодня является важным компонентом и фактором безопасности, важное значение для защиты демократии. Для начала E-ARC будет специализированным органом центрального публичного управления с юридическим лицом, который будет функционировать в подчинении МИД. На последующих этапах E-ARC будет интернационализирован за счет кооптации стран-членов НАТО, ЕС и партнеров.
На встрече министров иностранных дел стран НАТО в декабре прошлого года министр иностранных дел Богдан Ауреску объявил, в соответствии с одобрением президента и премьер-министра, решение Румынии о создании и размещении Евроатлантического центра устойчивости. Впоследствии, 28 декабря, правительство Румынии приняло решение о создании Евроатлантического центра устойчивости, который будет действовать при Министерстве иностранных дел.
«Национальные оценки, а также оценки НАТО и ЕС показывают необходимость активизировать совместные усилия для эффективного решения более широкого круга проблем. Наряду с инициативами и процессами, уже запущенными на евроатлантическом уровне по вопросу устойчивости, по-прежнему существует потребность в комплексном подходе, адаптированном к долгосрочным изменениям», – также источник указывает, что пандемия создает возможности для совместных действий, направленная на усиление устойчивости как на внутреннем уровне, на уровне общества и государственных институтов, так и на внешнем уровне, на уровне многосторонних международных организаций.
Инициатива Румынии, поддержанная США и НАТО. Устойчивость – центральная тема саммита Североатлантического альянса в 2021 году
Согласно Министерству, инициатива Румынии «была поддержана и продвинута Румынией, в том числе в обсуждениях на уровне с США и другими союзниками и партнерами, и ее реализация является одним из приоритетов МИДа в настоящее время».
На самом деле, отвечая в декабре на вопрос относительно предложения Румынии, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сказал, что устойчивость – это область, имеющая большое значение для Североатлантического альянса, особенно в свете подъема Китая. Впоследствии заместитель генерального секретаря Альянса Мирча Джоанэ заявил на брифинге с румынскими журналистами, что устойчивость – это тема, которая была заранее выбрана в повестку дня саммита НАТО в 2021 году и будет независимой темой в дебатах евроатлантических лидеров.
«Для Румынии обеспечение устойчивости является приоритетом на национальном и союзническом уровнях, что необходимо для стимулирования тесного сотрудничества между союзными государствами на основе извлеченных на данный момент уроков с целью повышения эффективности индивидуальных и коллективных ответов на кризисные ситуации и за их пределами», – подчеркивают в МИДе.
Как будет работать E-ARC?
МИД заявляет, что «Румыния стремится, посредством создания и функционирования E-ARC, играть центральную роль в соединении соответствующих участников в этой области и создании международной платформы для выявления и продвижения совместных проектов в области исследований и внедрения устойчивости, включая создание передового опыта на уровне ЕС и НАТО, а также в отношении партнеров».
Центр будет продвигать, среди прочего, комплексный стратегический подход к достижению единства вокруг концепции устойчивости и будет определять как уязвимые места, так и прагматические решения в этом отношении, одновременно обеспечивая руководство для национальных и международных субъектов.
«Для начала, E-ARC будет специализированным органом центрального публичного управления с юридическим лицом, который будет функционировать в подчинении МИД. На последующих этапах E-ARC будет интернационализирован за счет кооптации стран-членов НАТО, ЕС и партнеров. Руководство Центра получит поддержку со стороны Международного консультативного комитета, состоящего из экспертов из государственного и частного секторов, академических кругов и других международных организаций. Центр будет активно сотрудничать как с государственными учреждениями, так и с частными, университетами и гражданским обществом для достижения своих целей», – заключает МИД в своем ответе.
На саммите 2016 года страны-члены НАТО решили взять на себя обязательство повысить сопротивляемость союзников любым угрозам, включая гибридные угрозы.
«Мы едины в поддержании и развитии наших индивидуальных и коллективных способностей противостоять любой форме вооруженного нападения. В этом контексте мы стремимся повысить нашу устойчивость к полному спектру угроз, включая гибридные угрозы, со всех сторон. Устойчивость – важнейшая основа надежной и эффективной защиты и сдерживания», – заявили четыре года назад руководители НАТО. Более того, данный предмет имеет важное значение для положений статьи 3 Североатлантического договора, в которой говорится, что «для достижения своих целей коллективной обороны государства-члены, по отдельности и вместе, должны поддерживать и развивать свою индивидуальную и коллективную способность противостоять случаю вооруженного нападения».
По сути, на варшавском саммите было решено определить показатели устойчивости, такие как критическая инфраструктура, энергетическая безопасность, военно-гражданское сотрудничество, киберзащита, гибридное измерение, цепочки поставок, телекоммуникации и стратегическая военная инфраструктура.
