Европейская комиссия в четверг предложила основу для европейской цифровой идентичности, которая принесет пользу всем европейским гражданам, резидентам и предприятиям в ЕС, согласно заявлению исполнительной власти Брюсселя, в котором говорится, что государства-члены предоставят гражданам. И цифровой кошелек предприятия, которые смогут связать свои национальные цифровые идентификаторы. Чтобы сделать эту инициативу реальностью как можно скорее, предложение сопровождается рекомендацией, призывающей Комиссию создать общий набор инструментов к сентябрю 2022 года.
Как показывает цитируемый источник, одним щелчком по телефону граждане смогут подтвердить свою личность и обмениваться электронными документами из своих европейских цифровых кошельков.
Они смогут получить доступ к онлайн-сервисам на основе своей национальной цифровой идентификации, которая будет признана во всей Европе.
Крупные платформы должны будут принять, по запросу пользователя, использование европейских кошельков цифровой идентификации, например, для подтверждения своего возраста. Использование европейского кошелька цифровой идентификации всегда остается на усмотрение пользователя.
«Европейская цифровая идентичность позволит нам делать в любом государстве-члене то, что мы делаем в нашей стране, без дополнительных затрат и препятствий, будь то аренда квартиры или открытие банковского счета за границей. Мы сможем сделать это безопасным и прозрачным способом. Мы решим для себя, каким объемом информации о себе мы хотим поделиться, с кем и с какой целью. Это уникальная возможность для всех нас узнать, что значит жить в Европе и быть европейцами», – сказала Маргрет Вестагер, исполнительный вице-президент организации «Европа, готовая к цифровой эпохе».
«Граждане ЕС ожидают не только высокого уровня безопасности, но и легкости при взаимодействии с национальными администрациями, например, при подаче налоговой декларации или при поступлении в европейский университет, где они должны официально идентифицировать себя. Европейские кошельки цифровой идентификации предлагают им новую возможность хранить и использовать данные для различных видов услуг, от регистрации в аэропорту до аренды автомобиля. Таким образом, у потребителей есть возможность сделать выбор в пользу Европы. Наши европейские предприятия, большие и малые, также получат выгоду от цифровой идентификации и смогут предлагать широкий спектр новых услуг, учитывая, что предложение предоставляет решение для надежных и безопасных услуг идентификации», – сказал Комиссар по внутренним рынкам Тьерри Бретон.
Основы европейской цифровой идентичности
Согласно новому постановлению, государства-члены будут предоставлять гражданам и предприятиям цифровые кошельки, которые смогут связать свои национальные цифровые идентификаторы с подтверждением других личных атрибутов (например, водительские права, дипломы, банковский счет). Эти кошельки могут быть предоставлены государственными органами или частными организациями при условии, что они признаны государством-членом.
Новые европейские кошельки для цифровой идентификации позволят всем европейцам получать доступ к онлайн-сервисам без необходимости использовать частные методы идентификации или без необходимости передавать личные данные. С помощью этого решения европейцы получают полный контроль над данными, которыми они делятся.
Европейская цифровая идентичность будет иметь следующие характеристики:
- Он будет доступен для всех, кто хочет его использовать: любой европейский гражданин, резидент или бизнес в Союзе, который желает использовать свою европейскую цифровую идентификацию, сможет это сделать.
- Он будет широко использоваться: европейские кошельки цифровой идентификации будут широко использоваться как способ идентификации пользователей или подтверждения определенных личных качеств, чтобы иметь доступ к публичным и частным цифровым сервисам по всему Союзу.
- Пользователи могут контролировать свои собственные данные: европейские кошельки цифровой идентификации позволят людям выбирать, какие аспекты личности, данных и сертификатов они делятся с третьими сторонами, и отслеживать эти общие ресурсы. Пользовательский контроль гарантирует, что будет передана только та информация, которая будет отправлена.
Что дальше?
Для того, чтобы эта инициатива стала реальностью как можно скорее, к предложению прилагается рекомендация. Комиссия призывает государства-члены к сентябрю 2022 года создать общий набор инструментов и немедленно начать необходимую подготовительную работу. Этот инструментарий должен включать техническую архитектуру, стандарты и рекомендации по передовой практике.
Параллельно с законодательным процессом Комиссия будет работать с государствами-членами и частным сектором над техническими аспектами европейской цифровой идентичности. В рамках программы «Цифровая Европа» Комиссия будет поддерживать внедрение европейской системы цифровой идентичности; многие государства-члены предусмотрели проекты по внедрению решений электронного правительства, включая европейскую цифровую идентичность, в своих национальных планах Механизма восстановления и устойчивости.
Компас Комиссии по цифровому измерению на 2030 год устанавливает ряд целей и вех, достижению которых будет способствовать европейская цифровая идентичность. Например, к 2030 году все основные государственные услуги должны быть доступны в режиме онлайн, все граждане должны иметь доступ к своим медицинским записям, а 80% граждан должны использовать решение для электронной идентификации (eID).
В рамках этой инициативы Комиссия опирается на наиболее передовую существующую трансграничную правовую базу для доверенных цифровых удостоверений личности, европейскую инициативу по электронной идентификации и надежным услугам (Регламент eIDAS). Принятый в 2014 году, он обеспечивает основу для трансграничных процедур электронной идентификации, аутентификации и сертификации веб-сайтов в ЕС. Уже около 60% европейцев могут извлечь выгоду из нынешней системы.
Однако государства-члены не обязаны разрабатывать национальную цифровую идентичность и обеспечивать ее совместимость с идентичностями других государств-членов, что ведет к большим расхождениям между странами. Текущее предложение устранит эти недостатки за счет повышения эффективности структуры и распространения ее преимуществ на частный сектор и мобильное использование.