Согласно документу, с которым ознакомилось AFP в понедельник и который был опубликован в тот же день, когда Европа отмечает 72-летие со дня запуска, треть государств-членов ЕС выступают против запуска процедуры изменения функционирования договоров Союза, как того хочет Европейский Парламент. Декларация Шумана, а в Палате Европарламента в Страсбурге проходит церемония закрытия Конференции о будущем Европы.
Текст был подписан Болгарией, Чехией, Данией, Эстонией, Финляндией, Латвией, Литвой, Словенией и Швецией через несколько дней после того, как Европарламент принял резолюцию о том, что пересмотр Договоров необходим для реализации предложений Конференции о будущем Европы.
«Мы не поддерживаем необдуманные и преждевременные попытки запуска» такой процедуры, — пишут страны, подписавшие ноту, под которой могли бы подписаться и другие страны-члены ЕС, — отмечает Агерпрес.
Выход документа приурочен к празднованию Дня Европы, который также отмечен церемонией закрытия Конференции о будущем Европы в Страсбурге, на которой выступят председатель Европарламента Роберта Метсола, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и Президент Франции Эммануэль Макрон, представляющий Председательство в Совете Европейского Союза.
Верный проекту более сильной, более суверенной, стратегически независимой Европы и готовый к реформам, чтобы оправдать ожидания своих граждан, Макрон был одним из сторонников CoFoE с момента его создания.
На мероприятии в Страсбурге были официально представлены предложения, высказанные на Конференции о будущем Европы, результат обширного процесса консультаций с гражданами ЕС, который длился год, также начавшись на пленарном заседании Европейского Парламента и в День Европы 9 мая, 2021.
Некоторые предложения, такие как предоставление Европейскому Парламенту права законодательной инициативы в соответствии с запросом или расширение компетенции ЕС в области здравоохранения, требуют внесения поправок в европейские договоры.
Страны, выступающие против этой точки зрения, утверждают, что существует риск «потери энергии», и считают, что пересмотр договоров ЕС «никогда не был целью» Конференции.
«У нас уже есть функционирующая Европа», о чем свидетельствуют пандемия COVID-19 и реакция на вторжение в Украину, обращают внимание стран-подписантов на документ.
На пленарном заседании Конференции по будущему Европы 30 апреля 2022 г. были приняты 49 предложений, содержащихся в отчете конференции. Они включают более 300 мер по девяти темам и основаны на 178 рекомендациях дискуссионных групп европейских граждан, основанных на вкладах часть дискуссионных групп и национальных мероприятий, по идеям Европейского молодежного мероприятия и по 43 734 сообщениям по 16 274 идеям, зарегистрированным на многоязычной цифровой платформе.
До вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году существовала только одна процедура пересмотра договоров ЕС: созыв межправительственной конференции. С 2009 года статья 48 Договора о Европейском Союзе (TEU) предусматривает две процедуры пересмотра договоров.
Первая процедура – регулярный пересмотр – касается ключевых изменений в компетенции ЕС и требует созыва межправительственной конференции для принятия предложенных поправок на основе консенсуса. Все страны ЕС должны ратифицировать поправки к Договору, чтобы они вступили в силу.
Вторая процедура — упрощенный пересмотр — предусматривает, что если предлагаемые изменения касаются внутренней политики и действий ЕС, Европейский совет единогласно принимает решение об изменениях после консультаций с Комиссией, Европейским Парламентом и Европейским Центральным Банком. Новые положения Договора вступают в силу только после их ратификации всеми странами ЕС в соответствии с их собственными конституционными процедурами.
